12:45     08 ДЕКАБРЯ 2023    

Интервью Vzglyad.az с заведующим кафедрой Университета Одлар Юрду, профессором Эльшадом Мамедовым.

- Помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев заявил, что Агентству международного развития США (USAID) больше нет места в стране. "Маски сорваны! В Азербайджане больше нет места деятельности USAID!" - написал Гаджиев в социальной сети X (ранее Twitter). Какие конкретные аспекты деятельности USAID стали причиной конфликта или недовольства со стороны азербайджанских властей? Какие конкретные обстоятельства или события привели к такому решению со стороны азербайджанского помощника президента?

- Я считаю, что заявление помощника президента Азербайджана, Хикмета Гаджиева, отражает ситуацию с деятельностью USAID достаточно адекватно, отображая реальные последствия работы этого агентства в стране. Анализируя различные аспекты их деятельности, можно утверждать, что она, вероятно, направлена на деструктивные попытки дестабилизировать общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в Азербайджане.

Мне кажется, что информация, появляющаяся в СМИ о том, что некоторые объекты и структуры, получавшие поддержку от USAID, активно стремились дестабилизировать ситуацию в стране и формировать отрицательное общественное мнение о руководстве, выглядит весьма убедительно.

В условиях, когда руководство Азербайджана предпринимает значительные усилия для восстановления территориальной целостности страны и обеспечения стабильного развития, деятельность структур, поддерживаемых USAID в Азербайджане, кажется направленной против политики текущего правительства в формировании стабильной общественно-политической обстановки и способствования экономическому и социальному развитию.

Поэтому заявление помощника президента, на мой взгляд, было своевременным. Я считаю, что формат взаимодействия USAID с Азербайджаном, особенно в последние годы, является недопустимым и несоответствующим текущим обстоятельствам. Такой формат и подход к Азербайджану не могут быть признаны приемлемыми.

- Какие вызовы возникают для Азербайджана и его граждан в свете этой новости о завершении деятельности USAID в стране?

- Я считаю, что прекращение деятельности USAID в стране не повлечет за собой серьезных негативных последствий для Азербайджана и его граждан. В стране уже сформирована положительная социальная повестка, и за последние пять лет были успешно внедрены эффективные меры в сфере социальной защиты населения. Эти реформы минимизировали риски, связанные с возможным социальным недовольством.

Несмотря на внешнеэкономические трудности, воздействие пандемии, а также увеличение расходов на обороноспособность и развитие военно-промышленного комплекса, благодаря эффективным реформам была создана благоприятная среда для социальной поддержки населения. Это особенно касается адресной поддержки наиболее уязвимых и социально чувствительных категорий общества.

Поэтому я уверен, что завершение деятельности подобных структур, как USAID в Азербайджане, не повлечет за собой серьезных негативных последствий в отношении реализации социально-экономических проектов. Страна обладает значительными внутренними ресурсами для осуществления широкомасштабных социально-экономических инициатив, а благоприятные результаты социальных реформ говорят о том, что внутренние ресурсы достаточны для формирования положительной социально-экономической политики страны.

- В чем состоят основные области фокуса USAID на постсоветском пространстве, и насколько они соответствуют текущим социально-экономическим нуждам и приоритетам стран постсоветского пространства?

- Считаю, что акцентирование внимания USAID на постсоветском пространстве в значительной степени было направлено на попытки подорвать общественно-политическую стабильность. Несмотря на заявленные цели в области сельского хозяйства, туризма, обеспечения, и поддержки малого и среднего бизнеса, результаты деятельности этой структуры, по моему мнению, привели к крайне негативным последствиям, таким как цветные революции.

Многие страны постсоветского пространства, подвергнутые воздействию USAID, стали свидетелями попыток организации массовых протестов и неповиновения официальным властям. К сожалению, первоначальные цели, провозглашенные в начале деятельности USAID в постсоветском пространстве в 90-е годы, не были реализованы, и структура стала связана с событиями, такими как цветные революции.

В отличие от многих других постсоветских стран, Азербайджан, благодаря политической воле и мудрому руководству национального лидера, смог защититься от внешних деструктивных влияний. Это стало ключевым конкурентным преимуществом страны. В результате стратегии, проводимой национальным лидером и нынешним президентом, Азербайджан смог сохранить стабильность и достичь значительных положительных результатов в течение многих лет.

- Одним из главных идей USAID – это якобы поддержка развития гражданского общества на постсоветском пространстве. Существует ли опасность, что эта «поддержка» может восприниматься как вмешательство во внутренние дела стран?

- Объявленная цель поддержки гражданского общества и его развития на постсоветском пространстве со стороны USAID оставалась на уровне заявлений и тезисов, не превратившись в конкретные и эффективные инициативы. Я согласен(а), что поддержка развития гражданского общества в США не встретила бы такого открытого вмешательства со стороны иностранных структур, как это происходит на постсоветском пространстве.
Например, в США даже выражение недовольства со стороны значительных общественных групп после президентских выборов встретило жесткое сопротивление со стороны властей. В данном контексте становится непонятным, почему представители структур, таких как USAID, так открыто пытаются вмешиваться во внутренние дела суверенных государств, используя аргументы о развитии гражданского общества.

Я считаю, что USAID и подобным организациям стоит обратить внимание на существующие проблемы в области развития гражданского общества в США. По моему мнению, не все так безупречно, как может представляться. Попытки вмешиваться во внутренние дела других стран и экспортировать идеи и ценности, которые могут быть чужды этим странам, считаются недопустимыми и деструктивными. В странах, таких как Азербайджан, где сохраняются традиционные ценности, такие попытки могут быть обречены на провал, поскольку население и власть четко опираются на свои устои и ценности.

- Есть устойчивое мнение, что предпринимаемые USAID шаги подрывают легитимность и стабильность правительств на постсоветском пространстве. Как вы это прокомментируете?

- Думаю, в некоторых странах постсоветского пространства, где наблюдается слабость и отсутствие политической воли со стороны руководства, меры и инициативы, осуществляемые USAID, представляют собой потенциальную угрозу для устойчивости этих правительств. Примеры таких ситуаций можно найти довольно близко, и для этого не требуется глубоких знаний истории.

В условиях недостаточной готовности элиты и общественно-политической ситуации, которая подвержена внешним воздействиям и не готова адекватно реагировать на вызовы, деятельность структур, таких как USAID, может оказывать крайне негативное воздействие на общественно-политическую обстановку в этих странах и в постсоветском пространстве в целом.

Хотя наша страна не входит в этот список, важно понимать, что дестабилизация ситуации в одной из стран постсоветского пространства может быть результатом долгосрочной деятельности подобных региональных центров. Этот фактор оказывает значительное влияние и создает серьезные негативные последствия для общественно-политической стабильности с начала 90-х годов.

- Каким образом USAID сбалансированно учитывает национальные особенности и политические реалии стран постсоветского пространства при реализации своих программ?

- Думаю, что USAID совершило множество ошибок и провалов, особенно в контексте неучета национальных особенностей и политических реалий стран постсоветского пространства, в частности, в Азербайджане.

Проекты агентства в этой стране часто сталкиваются с критикой за попытки внедрения нормативов, которые воспринимаются как абсолютно неприемлемые для азербайджанского общества и государства. Например, акции против войны в условиях восстановления территориальной целостности страны или поддержка ЛГБТ-идей, воспринимаемых как противоречащие традициям и менталитету народа.

Попытки навязать общественному мнению идею о нарушении прав женщин в Азербайджане тоже вызывают недовольство. Взгляды и проекты, не соответствующие реалиям и трендам страны, по мнению критиков, не могут успешно развиваться в данном контексте.

Такие события позволяют сделать вывод о том, что деятельность агентства сопровождали и продолжают сопровождать значительные ошибки и провалы.